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盐都区加快科技创新促进高质量发展激励意见实施细则(试行)

发布时间:2020-11-10

盐都区加快科技创新促进高质量发展激励意见实施细则(试行)

为贯彻落实区委办公室、区政府办公室《关于加快科技创新促进高质量发展的激励意见》(都办发〔2019〕60号)精神,明确政策支持的项目申报要求,规范奖励申报、审核流程,制定本细则。

一、奖励资金申报材料

(一)大力培育高新技术企业类

1.激励高企认定和培育。企业首次被认定为国家高新技术企业奖励30万元,重新认定奖励15万元;企业新列入省高新技术企业培育库奖补8万元。

申报单位提供:奖励资金申报表(一)。(高企认定及复审奖励资金待科技部火炬中心复审、公示无误后发放)

2.鼓励创新型企业成长。企业首次获得国家、省创新(研发、科技)型企业认定的分别奖励50万元、20万元。企业首次通过国家科技型中小企业评价认定的奖励4万元。

申报单位提供:奖励资金申报表(一),认定证书或文件复印件,官网下载的认定公告。

(二)支持专利的申请与保护类

3.资助企业专利的申请与维持。企业获得国内发明专利授权,资助其申请官费及代理费(省级以上专利星级代理机构代理费按省专利代理人协会公布的标准进行资助、非星级代理机构代理费每件不超过6000元)。对企业国内授权发明专利维持年费资助80%。各级政府对单件授权发明专利的资助叠加后不超过其成本。

从2019年起,企业通过巴黎公约或专利合作条约(PCT)途径向国(境)外新申请发明和实用新型专利,获得国(境)外公布或授权的,资助其官费和80%的代理费(代理费资助最高不超过5万元)。

申报单位提供:

申报(国内)授权发明专利申请资助的需提供(1)专利奖

励诚信承诺书(附件7);(2)发明专利证书复印件。

申报企业国内授权发明专利维持年费资助的需提供(1)发明专利证书复印件;(2)当年国家知识产权局专利收费收据复印件。

申报国(境)外专利资助的需提供(1)专利奖励诚信承诺书(附件7);(2)提交公布文本首页及中文翻译件;(3)国家知识产权局相关单位、江苏省专利信息服务中心或其他具有相关资质的专利检索机构出具的法律状态报告;(4)提供官费收据,国外代理机构及国内代理机构的对账单,国内专利代理机构出具的国内代理费票据复印件、向国外汇款的银行回执单据复印件,并标明汇率、专利号或发明名称等信息。

申报材料按如上顺序装订,一式2份报送区市场监督管理局各分局。

4.培育高质量专利和专利密集型企业。企业获得国家专利金奖、优秀奖的分别奖励80万元、30万元,获得省专利金奖、优秀奖的分别奖励30万元、20万元,被省评定为高质量发明专利A、B、C类的分别奖励10万元、6万元、3万元。企业获得国家、省专利密集型企业认定的分别奖励80万元、30万元。

申报单位提供:(1)奖励资金申报表(二)(知识产权)(附件6)一式3份,其中2份随申报材料装订,1份单独报送;(2)专利奖励诚信承诺书(附件7);(3)《企业信用信息查询报告》;(4)认定文件及证书复印件。

5.推动知识产权示范创建和贯标认证。企业获得国家知识产权示范企业认定、优势企业认定、贯彻知识产权管理规范化标准通过国家级认证且当年新增授权发明专利10件、8件、5件以上(其中自主申请授权不少于50%)的分别奖励100万元、50万元、30万元。企业贯彻知识产权管理规范化标准获得省绩效评价优秀认定且当年新增授权发明专利3件以上、合格认定且当年新增授权发明专利2件以上的分别奖励20万元、10万元。

申报单位提供:(1)奖励资金申报表(二)(知识产权)(附件6)一式3份,其中2份随申报材料装订,1份单独报送;(2)专利奖励诚信承诺书(附件7);(3)《企业信用信息查询报告》;(4)认定文件及证书复印件。

6.保护知识产权。因知识产权维权,在案件终结或判决已生效并胜诉的,独立拥有该项专利权的企事业单位,给予实际支出费用总额40%的维权补助,每项专利案件补助国内的最高不超过20万元、国外的最高不超过80万元。

上述3、4、5条内授权专利均须在我区维持5年以上。

申报单位提供:(1)奖励资金申报表(二)(知识产权)(附件6)一式3份,其中2份随申报材料装订,1份单独报送;(2)案件判决书;(3)提供官费收据,代理费收据等实际支出费用原件及复印件(原件仅用于现场审核)。

(三)有效提升企业研发创新能力类

7.激励企业加大研发投入。在省、市财政给予普惠性奖励的基础上,对年度实际研发投入达20万元且占开票销售收入超过2%的企业,其2%以下的部分、2%-5%的部分、5%以上的部分分别按研发费用的3%、6%、10%配套奖励。研发投入由企业依据纳税申报数据提供并承担相应责任。

申报单位提供:此项资金在5月份后另行申报,企业填报申报表一相关内容、提供税务部门出具的企业2019年开票销售和研发投入费用证明材料。

8.鼓励企业建设研发机构。企业首次被认定为国家级企业研发机构(含工程技术研究中心、企业技术中心、工业设计中心、重点实验室、院士工作站、工程中心)奖励100万元,同级不同类每新增上述一个品牌奖励20万元;按期通过省及省以上绩效评价考核获优秀、合格的再分别奖励30万元、15万元。企业首次被认定为省级企业研发机构(含同上)奖励30万元,同级不同类每新增上述一个品牌奖励10万元;按期通过省绩效评价考核获优秀、合格的再分别奖励15万元、10万元。

申报单位提供:奖励资金申报表(一),认定证书或文件复印件。

9.支持企业开展产学研合作。企业负责人参加政府组织的产学研对接活动,其交通、食宿费用由区财政承担。企业与境内外高校院所、行业龙头企业签订针对具体技术或产品开发的产学研合作协议(含科技成果转让合同),开展实质性创新合作并取得创新成果、实际支付合作方项目总经费达20万元(不含设备购置费)以上的,按企业实际支付经费的30%给予补贴,单个项目补贴不超过30万元,单个企业补贴不超过50万元。

申报单位提供:奖励资金申报表(一),合作协议文本和当年支付经费发票、支付凭证复印件,按照合同约定取得的主要成果证明材料(含认定文件、检测报告、认证报告、学术报告等)复印件,国际合作协议需提供中英文版。

(四)促进科技成果转化类

10.激励企业申报科技项目。企业获得国家、省重大科技成果转化项目立项的每项分别奖励500万元、200万元;企业申报的其他科技项目获得国家、省、市科技主管部门立项的,按期验收合格后分别给予项目承担单位50万元、10万元、5万元的奖励(非工业项目减半奖励)。

申报单位提供:奖励资金申报表(一),项目认定文件及相关项目2019年按期验收意见,因企业或项目原因未能及时通过上级部门组织验收的不予奖励。

11.促进科技项目实施。对企业单个科技计划项目获得市级以上科技部门100万元(含)以上无偿资金支持的,在项目实施期内,每年根据该项目贷款额按人民银行一年期基准利率给予50%贷款贴息,最高不超过30万元。根据需要适时增加“苏科贷”风险补偿金额度,探索专利质押融资试点。

申报单位提供:奖励资金申报表(一),认定文件及项目合同、贷款合同复印件。

12.支持科技成果转化。对符合国家、省、市新特产业发展方向,加快我区重点培育的产业发展,推进传统产业转型升级以及促进全区社会发展和民生改善而自主研发或引进消化吸收再创新的新产品(新技术、新模式)试制及转化项目,区财政设立专项资金,择优给予资助,每年由区科技局和财政局组织实施。

此项目由区科技局和财政局另行组织实施。

(五)强化创新载体平台建设类

13.支持创新载体建设。被国家新认定为特色产业集群(含双创基地、特色产业基地、创新园区、创新型乡镇、科技园区等)一次性奖励80万元,同级不同类每新增上述一个品牌奖励20万元;被国家新认定为孵化器(含加速器、众创空间、星创天地、创业示范载体、公共创新服务平台等)一次性奖励50万元,同级不同类每新增上述一个品牌奖励20万元;按期通过省及省以上绩效评价考核获优秀、合格的再分别奖励20万元、10万元。被省新认定为特色产业集群(含双创基地、特色产业基地、创新园区、创新型乡镇、科技园区等)一次性奖励30万元,同级不同类每新增上述一个品牌奖励10万元;被省新认定为孵化器(含加速器、众创空间、星创天地、创业示范载体、公共创新服务平台等)一次性奖励20万元,同级不同类每新增上述一个品牌奖励8万元;按期通过省绩效评价考核获优秀、合格的再分别奖励8万元、5万元。

申报单位提供:奖励资金申报表(一),认定证书或认定文件复印件,绩效考核结果公示文件复印件。

14.推动创新平台运营。区每年分别补贴实质性运营的国家级、省级孵化器、加速器、众创空间、星创天地运营机构运营费20万元、10万元。省级以上孵化器、众创空间、星创天地内的企业在孵化期内首次被认定为国家高企的,每认定1家奖励运营机构10万元。

申报单位提供:

(1)共性材料:①专项资金申报表(一);②孵化载体运营主体营业执照、自有产权证(受托管理、租赁合同及产权证)复印件;③孵化(种子、投资)基金设立及使用的文件、合同或凭证等复印件;④专业孵化服务人员花名册及具备创业(投融资、企业管理)等资质的证明材料复印件;创业导师花名册及签订的辅导协议或聘书等相关材料复印件;⑤入孵(驻)企业(团队)的花名册,入孵(驻)协议、在孵企业营业执照复印件。

(2)个性材料:①孵化器:毕业企业花名册、由税务部门出具的连续2年销售收入证明(或被兼并、收购或在国内外资本市场挂牌、上市相关证明材料复印件);在孵企业专利申请受理通知书、专利授权证书或其他有效知识产权证明材料复印件。②加速器:运行管理规范细则、地方政府推进发展的相关文件和具体政策措施复印件;公共技术服务、科技投融资等创新创业服务平台设立文件复印件及服务案例证明材料;加速器企业从孵化器毕业的企业花名册及在孵化器内孵化的协议复印件;由税务部门出具的入驻企业连续2年销售收入证明。③众创空间:典型孵化案例材料;每年开展创业沙龙、路演、创业大赛、创业教育培训等活动的图片、报道材料。④星创天地:科技成果向农村转移转化的证明材料、案例材料;创客聚集和创业企业入驻名单及合同、经济社会效益证明;创业培训、创业者入驻平台办公等图片资料。

(3)孵化高企的需提供:①孵化器、众创空间、星创天地运营机构营业执照复印件;②在孵企业当年首次认定的国家高新技术企业证书(或认定文)、营业执照、入孵协议复印件。

15.扶持组建创新联盟。企业牵头组建国家级、省级技术创新行(产)业联盟(协会),一次性分别奖励20万元、10万元。镇(区、街道)、企业主办国家、省级技术创新行(产)业联盟(协会)组织的产业、技术研讨(论坛)年会的,分别奖励10万元、5万元。

申报单位提供:奖励资金申报表(一),相关联盟(协会)组建和备案文件复印件、注册证明或其他认定材料复印件,年会要提供会议正式通知复印件、活动支出证明。

16.激励新型研发机构升级。镇(区、街道)与高校院所共建(或高校院所、企业独建)特色产业研究院(研究所、创新中心、技术转移中心、产业协同创新联盟)等新型研发机构,获国家、省级认定(或列入管理体系的)的分别一次性奖励150万元、50万元。

申报单位提供:奖励资金申报表(一),合作协议文本复印件,认定文件复印件。

(六)激发创新创业活力类

17.鼓励申报科学技术奖。对获得国家科学技术奖一、二等奖的分别奖励第一完成单位500万元、300万元,获得省科学技术奖一、二、三等奖分别奖励第一完成单位100万元、50万元、30万元。

申报单位提供:奖励资金申报表(一)。

18.支持科技创业大赛。参加各级各类创新创业大赛,获得国家级奖励(支持)的,区按同标准配套奖励(支持);获得省级奖励(支持)的,区按50%配套奖励(支持);区级科技创业大赛奖励由区科技局另具报告专项申请。

申报单位提供:奖励资金申报表(一),获奖证书、配套奖励(支持)的文件复印件及区相关主管部门的证明。

(七)积极发展科技服务业类

19.推动引进科技成果。对促成向我区企业转化科技成果的技术转移机构,按年度技术合同实际成交额的2%给予最高30万元的奖励;对在我区开展技术转移活动的技术经纪人,按年度技术合同实际成交额的1%给予最高10万元的奖励。对省技术产权交易市场盐城分中心年度认定登记的我区技术合同中,实际发生的技术交易额占全市20%以上,给予运营费年配套补贴30万元。

申报单位提供:奖励资金申报表(一),技术交易合同复印件,通过技术交易平台交易的合同登记号、项目名称、买卖双方名称、实际成交额相关凭证,技术经纪人资格证书复印件及技术交易双方提供的关于是否由技术转移机构或经纪人促进交易的证明材料。

20.支持发展科技保险。国家高新技术企业参加科技保险的,按实际缴纳保费的20%给予补贴,每年每户企业最高不超过5万元。

申报单位提供:奖励资金申报表(一),参加科技保险合同、科技保险缴费发票及复印件。

21.鼓励设立中介机构。在我区注册成立具备独立法人资格(在国家知识产权局备案)的专利事务所,其服务我区的发明专利申请量占全区当年发明专利申请量比例前三名的,分别给予20万元、15万元、10万元运营经费支持;服务我区的发明专利授权占全区当年发明专利授权比例前三名的,分别给予20万元、15万元、10万元的奖励。在我区注册成立的科技中介服务机构,当年服务我区培育新认定国家高企5家以上的奖励20万元。

涉及服务专利申请的,申报单位提供:(1)奖励资金申报表(二)(知识产权)(附件6)一式3份,其中2份随申报材料装订,1份单独报送;(2)企业法人营业执照复印件;(3)代理的发明专利申请和授权清单;(4)发明专利申请受理通知书和发明专利授权通知书复印件;(5)缴费收据复印件。申报材料按如上顺序装订成册,一式2份报送区市场监督管理局知识产权发展服务科。

涉及服务高度企业申报的,申报单位提供:奖励资金申报表(一),营业执照复印件,服务企业申报高企协议及服务收费发票。申报材料报区科技局发展计划科。

二、相关要求

(一)严格申报条件。本细则中申报奖励的工业企业需在我区实际生产并有纳税实绩。申请单位当年发生较大安全生产或环境污染等责任事故、工业企业当年未在纳税系统申报研发经费投入、单位及法人代表有违法或失信行为的不得享受奖励。对虚报、骗取、套取各级财政奖补资金的,取消其区内奖励资格。

(二)规范管理流程。资金兑现工作每年度开展一次,区科技局会同市场监管局、财政局、审计局等部门出台申报细则,并组织资金申报。本细则中申请单位通过的各类认定,须是国家、省、市行政主管部门。同一申报主体对同一类别、同一事项的奖励,区级配套部分不重复奖励。

(三)加强部门协作。区直相关部门和镇(区、街道)要密切配合,科学公正地组织资金申报,镇(区、街道)侧重于申报条件符合性的审核,科技部门侧重于高企培育、载体平台、科技项目等专业性审核,市场监管部门侧重于知识产权等专业性审核,财政、审计部门侧重于财务、研发投入、税收等专业性审核。

三、附则

1. 区政府《关于建立全区工业企业亩均税收评价体系的意见(试行)》(都政发〔2018〕68号)、区政府办《关于印发盐都区企业争星创优三年行动计划(2018-2020年)的通知》(都政办发〔2018〕30号)、区政府办《关于加快特色产业研究院建设工作的通知》(都政办发〔2018〕56号)继续执行。

2. 本细则由区科技局会同市场监管局、财政局、审计局等部门负责解释。

3. 本细则自发布之日起试行。

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